கடன் மறுசீரமைப்பை வழங்க சீனாவின் தயக்கம்

இலங்கை கடன் மறுசீரமைப்புக்கான சீனாவின் உத்தரவாதம் சர்வதேச நாணய நிதியம்(IMF) இருப்பு நிலையில் உள்ளது 2.9 பில்லியன் அமெரிக்க ஐக்கிய அமெரிக்க டொலர்கள் நீட்டிக்கப்பட்ட நிதியத்திற்கான சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் (IMF) சபையின் ஒப்புதலைப் பெறுவதற்கான தெளிவான பாதையை இலங்கைக்கு வழங்குவதற்கு, அது போதுமான மற்றும் முடி எடுக்கப்படாமல் இருப்பதால், சீனா தனது கடனை இரண்டு வருட கால அவகாசத்தை இலங்கைக்கு வழங்குவதை ஏற்றுக்கொள்ள முடியாதுள்ளதாக தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன.

இலங்கைக்கான பிணை எடுப்புப் பொதிக்கான சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் சபையின் அனுமதியைப் பெறுவதற்கு சீனாவிடமிருந்து சர்வதேச நாணய நிதியத்திற்கு மேலும் உத்தரவாதங்கள் தேவைப்படுவதாக வட்டாரங்கள் தெரிவித்தன.

 சீனாவின் ஏற்றுமதி-இறக்குமதி வங்கி (EXIM) இலங்கைக்கு கடன் நீட்டிப்பை வழங்கியுள்ளதாக சீனாவின் வெளிவிவகார அமைச்சு இந்த வாரம் தெரிவித்திருந்தது. EXIM இலங்கைக்கு அதன் கடனை இரண்டு வருட கால அவகாசம் வழங்கியுள்ளதாகவும், சர்வதேச நாணய நிதியத்திடமிருந்து 2.9 பில்லியன் டொலர் கடனைப் பெறுவதற்கான நாட்டின் முயற்சிகளுக்கு ஆதரவளிப்பதாகவும் கூறியுள்ளது.

எவ்வாறாயினும், இரண்டு வருட கால அவகாசம் போதுமானதாக இல்லாததாலும், முடி வெடுப்பது குறித்து சீனாவின் கடிதத்தில் எதுவும் குறிப்பிடப்படாததாலும் சர்வதேச நாணய நிதியம் இந்த வாய்ப்பை ஏற்கவில்லை என்று தகவலறிந்த வட்டாரங்கள் குறிப்பிட்டுள்ளன.

இதேவேளை, இலங்கையின் கடன் தொடர்பான பிரச்சினை தொடர்பில் பரிஸ் கிளப் முக்கிய அறிவிப்பை வெளியிடும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.

இலங்கையை மேலும் பொருளாதார மற்றும் நிதிச் சரிவில் இருந்து காப்பாற்றுவதற்காக, மேலும் 15 வருட கடன் மறுசீரமைப்புடன், நாட்டிற்கு 10 வருட கால அவகாசத்தை பரிந்துரைப்பதாக கடனாளி நாடுகளின் பாரிஸ் கிளப் கடந்த மாதம் கூறியிருந்தது.

இலங்கை முன்னேறுவதற்கான வழியை தெளிவுபடுத்துமாறு இந்தியா சர்வதேச நாணய நிதியத்திற்கு ஏற்கெனவே அறிவித்தது. இந்தியாவின் வெளிவிவகார அமைச்சர் கலாநிதி எஸ். ஜெய்சங்கர் கொழும்பில் செய்தியாளர்களிடம் கூறியதாவது, இலங்கைக்கான பாதையை தெளிவுபடுத்துவதற்காக சர்வதேச நாணய நிதியத்திற்கு இந்தியா உத்தரவாதம் அளித்துள்ளது.

இலங்கைக்கு கடன் வழங்கிய சில சீன நிதி நிறுவனங்கள் உள்ளன. தொடர்புடைய ஆய்வுகள் மற்றும் சீன நிதி நிறுவனங்களைப் பின்பற்றும் அறிஞர்களின் அடிப்படையில், இந்த வங்கிகள் தங்கள் சொந்த முடிவுகளை எடுக்கின்றன என்பது தெளிவாகிறது.

சீனா எக்சிம் மற்றும் சிடிபி ஆகிய இரு நிறுவனங்களிடமிருந்தும் இலங்கை பெருமளவு கடன் பெற்றுள்ளது, அவை தனித்தனியாக செயல்படுகின்றன, எனவே அவை கடன் மறுசீரமைப்பு பேச்சுவார்த்தைகளுக்கு ஏற்ப செயல்படும் என்று எதிர்பார்க்க முடியாது. சீனா எக்சிம் வங்கியில் கூட, பல்வேறு வகையான கடன்களை வழங்கும் பல்வேறு துறைகள் உள்ளன.

எனவே, கடன் மறுசீரமைப்புக்கான அணுகுமுறையை சீனா வகுக்க, கொள்கை வங்கிகளுக்குள் மற்றும் இடையே ஒருமித்த கருத்து தேவை. கடன் மறுசீரமைப்பு சிக்கல்கள் அங்கு முடிவடையவில்லை. சீனா எக்சிம் மற்றும் CDB கடன்கள் இரண்டும் சீன SOE களின் செயல்பாடுகளுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளன. CDB மற்றும் Exim ஆகியவற்றால் கடன்கள் வழங்கப்பட்டாலும், திட்டங்களை செயல்படுத்திய SOE களால் நன்மைகள் பெறப்பட்டன.

அதுதான் ஏற்றுமதி கடன் கடனின் அடிப்படை திட்டங்களுக்கான உள்ளீடுகளில் கணிசமான பகுதி சீனாவிலிருந்து ஏற்றுமதி செய்யப்படுகிறது மற்றும் திட்டங்களில் சீன கட்டுமான நிறுவனங்கள் அடங்கும்.

இதன் பொருள், கடன் மறுசீரமைப்பு செயல்பாட்டில், வங்கிகள் ஆபத்து தாங்கிகளாக மாறுகின்றன, அதே நேரத்தில் SOE கள் ஏற்கெனவே வெகுமதிகளைப் பெற்றுள்ளன. இலங்கையின் நிதியளிப்பு மற்றும் கடன் மறுசீரமைப்புக்கான தனது ஆதரவு கடிதத்தை சர்வதேச நாணய நிதியத்திடம் (ஐஎம்எஃப்)  ஜனவரி 22 ஆம் திகதி சீனா ஒப்படைக்கும் என எதிர்பார்க்கப்பட்டது. எனினும், அது இடம்பெறவில்லை.

இது இலங்கைக்கு இந்தியா வழங்கிய நிதி உறுதிப்பாட்டிற்குப் பின் வருகிறது. திங்கட்கிழமை (ஜனவரி 16), இலங்கையின் கடன் மறுசீரமைப்புத் திட்டத்தை தாம் வலுவாக ஆதரிப்பதாக இந்தியா சர்வதேச நாணய நிதியத்திடம் தெரிவித்தது. ஏனெனில் தீவு நாடு உலகளாவிய கடன் வழங்குநரிடமிருந்து 2.9 பில்லியன் டொலர் கடனைக் கோருகிறது.

 "இலங்கையின் வருங்கால (கடன்) திட்டத்திற்கான எங்கள் வலுவான ஆதரவை நாங்கள் உறுதிசெய்கிறோம், மேலும் இலங்கையின் பொதுக் கடன் நிலைத்தன்மையை மீட்டெடுப்பதற்கு இணங்க நிதி/கடன் நிவாரணத்துடன் இலங்கைக்கு ஆதரவளிக்க உறுதியளிக்கிறோம்" என்று இந்திய நிதியமைச்சின் அதிகாரி ரஜத் குமார் மிஸ்ரா, சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் தலைவருக்கு தெரிவித்தார்.

சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் முகாமைத்துவப் பணிப்பாளர் திருமதி கிறிஸ்டலினா ஜோர்ஜீவாவுக்கு அனுப்பப்பட்ட IMFக்கான ஆதரவுக் கடிதத்தில், இந்தியாவின் நிதியமைச்சகம், இலங்கையின் ஆழமான நீடிக்க முடியாத கடன் நிலைமை, கடனளிப்பவர்களுடன் நாட்டின் ஈடுபாடு, கடனை நிலைநிறுத்துவதை உறுதிப்படுத்தியது, மேலும் கொழும்பின் வருங்கால நீட்டிக்கப்பட்ட நிதி வசதிக்கான வலுவான ஆதரவை உறுதிப்படுத்தியது.

ஆதரவு திட்டம், IMF ஆதரவு திட்டத்தின் கீழ் அந்நாட்டின் பொதுக் கடன் நிலைத்தன்மையை மீட்டெடுப்பதற்கும், பிரெட்டன் வூட்ஸ் நிறுவனத்தால் திட்டமிடப்பட்ட திட்டத்திற்கு முழு நிதியுதவி வழங்கப்படுவதை உறுதி செய்வதற்கும் இலங்கைக்கு நிதியுதவி/கடன் நிவாரணம் வழங்குவதில் உறுதியாக இருப்பதாக புதுடெல்லி தெளிவுபடுத்தியுள்ளது.

இந்த நிதியுதவி/கடன் நிவாரணம் இந்திய ஏற்றுமதி இறக்குமதி வங்கியால் வழங்கப்படும் என்று மோடி அரசாங்கம் தெரிவித்தது.

இதேவேளை, இலங்கைக்கு அண்மையில் உத்தியோகபூர்வ விஜயம் மேற்கொண்டிருந்த இந்திய வெளிவிவகார அமைச்சர் கலாநிதி எஸ். ஜெய்சங்கரும், இலங்கை எதிர்கொள்ளும் தற்போதைய பொருளாதாரப் பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதற்கு இந்திய அரசாங்கம் அனைத்து உதவிகளையும் வழங்கும் என உறுதியளித்துள்ளார்.

“மற்றவர்களுக்காகக் காத்திருக்காமல், சரியானது என்று நாங்கள் நம்புவதைச் செய்ய இந்தியா முடிவு செய்தது. இலங்கை முன்னோக்கிச் செல்வதற்கான வழியைத் தெளிவுபடுத்துவதற்காக சர்வதேச நாணய நிதியத்திற்கு நிதியளிப்பு உத்தரவாதத்தை நாங்கள் வழங்கினோம்," என்று ஜெய்சங்கர் கூறினார்,

 இது இலங்கையின் நிலையை வலுப்படுத்துவது மட்டுமல்லாமல், அனைத்து இருதரப்பு கடன் வழங்குநர்களும் சமமாக கையாளப்படுவதை உறுதி செய்யும் என்று இந்தியா நம்புகிறது.

தீவின் மிகப்பெரிய இருதரப்பு கடன் வழங்குநரான சீனாவிடமிருந்து நிதி உத்தரவாதத்தைப் பெறுவது குறித்துப் பேசுகையில், பிரதி கருவூல செயலாளர் பிரியந்த ரா, EXIM வங்கியின் ஊடாக இலங்கைக்கு வழங்கப்படும் கடன்களுக்கு இரண்டு வருட கால அவகாசம் வழங்குவதாக சீனா உறுதியளித்துள்ளது.

 ஜனாதிபதி ரணில் விக்கிரமசிங்கவிற்கும் சீன ஜனாதிபதிக்கும் இடையில் தொலைபேசி உரையாடலை அரசாங்கம் கோரியுள்ளது கடன் மறுசீரமைப்பு மற்றும் இருதரப்பு உறவுகளின் எதிர்காலம் குறித்து ஜி ஜின்பிங் விவாதிக்க உள்ளதாக தகவலறிந்த வட்டாரம் தெரிவித்துள்ளது.

சீனா , இந்தியா மற்றும் ஜப்பான் ஆகிய நாடுகள் இலங்கைக்கு இருதரப்பு கடன் வழங்குவதில் அதிக அளவில் உள்ளன . சர்வதேச நாணய நிதியத்துடன் (IMF) US $ 2.9 பில்லியன் திட்டத்தைத் திறக்க அவர்களின் உத்தரவாதங்கள் முக்கியமாகும். EXIM வங்கியின் ஊடாக இலங்கைக்கு வழங்கப்படும் கடன்களுக்கு இரண்டு வருட கால அவகாசம் வழங்குவதாக சீனா உறுதியளித்துள்ளது.

எவ்வாறாயினும் , இலங்கைக்கு விஜயம் செய்த அமெரிக்காவின் துணை இராஜாங்க செயலாளர் விக்டோரியா நுலாண்ட் இந்தியா சாதகமான உத்தரவாதத்தை வழங்கியதாகவும் ஆனால் சீனா வழங்கியது சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் கடன் நிலைத்தன்மையை பூர்த்தி செய்ய போதுமானதாக இல்லை என்றும் கூறினார் .

சீன வெளியுறவு அமைச்சக செய்தித் தொடர்பாளர் மாவோ நிங், அமெரிக்க துணைச் செயலாளரின் கருத்துகள் உண்மையைப் பிரதிபலிக்கவில்லை என்று கூறினார். "சிறிலங்காவுடனான சீனாவின் நெருங்கிய ஒத்துழைப்பைக் கண்டு விரலைக் காட்டாமல், "தற்போதைய சிரமங்களில் இலங்கையின் வானிலைக்கு உதவ சில நேர்மையைக் காட்டவும், உண்மையில் ஏதாவது செய்ய வேண்டும்" என்றும் அவர் அமெரிக்காவிடம் கேட்டுக் கொண்டார்.

"நட்புமிக்க அண்டை நாடு மற்றும் உண்மையான நண்பன் என்ற வகையில், சீனா இலங்கை எதிர்கொள்ளும் சிரமங்கள் மற்றும் சவால்களை உன்னிப்பாகக் கவனித்து, தீவின் பொருளாதார மற்றும் சமூக வளர்ச்சிக்கு சீனாவின் திறன்களுக்கு சிறந்த உதவிகளை வழங்குகிறது," என்று அவர் கூறினார்.