பண்டாரநாயக்கவின் வருகையும் சுதேசிகளும்

தெ. ஞாலசீர்த்தி மீநிலங்கோ

1956 பொதுத் தேர்தலுக்காக, எஸ்.டபிள்யு.ஆர்.டி பண்டாரநாயக்க, மகாஜன எக்சத் பெரமுனா (மக்கள் ஐக்கிய முன்னணி) என்ற தேர்தல் முன்னணியை உருவாக்கினார். பண்டாரநாயக்க முன்னணியின் தலைவராக இருந்தார். 1950 முதல் இருந்த அவரது ஸ்ரீலங்கா சுதந்திரக் கட்சி, ஐக்கிய தேசியக் கட்சியிலிருந்து  வேறுபட்ட எந்த கொள்கைகளையும் வெளிப்படுத்தவில்லை.

உண்மையில், பண்டாரநாயக்க எந்தவொரு கொள்கை வேறுபாடுகள் காரணமாகவும் ஐக்கிய தேசியக் கட்சியை விட்டு வெளியேறவில்லை, மாறாக கட்சியின் தலைமைக்க்கான வாய்ப்பு மங்கிவிட்டதாலேயே வெறியேறினார்.

பண்டாரநாயக்கவின் முன்னணியின் பிரதான பங்காளியாக இருந்தவர் விப்லவகாரி லங்கா சமசமாஜக் கட்சியின் தலைவரான பிலிப் குணவர்தன. அவர் இலங்கையில் ‘மார்க்சியத்தின் தந்தை’ என்று உண்மையில் புகழப்பட்டார். முன்னணியை உருவாக்குவதில் அவரது உறுதியான நோக்கம் ஐ.தே.க.வை தோற்கடிப்பதாகும், குணவர்தன அந்தக் கொள்கைகளை தீவிரமாக விமர்சித்திருந்தார்.

முன்னணியில் உள்ள பல்வேறு கட்சிகளுக்கு இடையேயான ஒரே உண்மையான தொடர்பு, அரசின் கட்டுப்பாட்டில் உள்ள நிறுவப்பட்ட உயரடுக்கை அவர்கள் பொதுவாக நிராகரிப்பதாகும். அந்நியருக்குச் சொந்தமான தோட்டங்கள், போக்குவரத்து, காப்பீடு மற்றும் வங்கித் துறைகளை தேசியமயமாக்குவதைத் தவிர, முன்னணி எந்தவொரு பொதுவான சமூக, விவசாய அல்லது தொழில்துறை கொள்கையையும் முன்வைக்கவில்லை.

இருப்பினும், திருகோணமலையில் உள்ள பிரிட்டிஷ் கடற்படைத் தளத்தையும், நாட்டில் நிறுத்தப்பட்டுள்ள பிரிட்டிஷ் துருப்புக்களையும் அகற்ற வேண்டும் என்று அது கோரியது.
1955 ஆம் ஆண்டு இறுதி வரை, ஸ்ரீலங்கா சுதந்திரக் கட்சியும், விப்லவகாரி சமசமாஜக் கட்சியும் அதிகாரத்திற்கான தீவிர போட்டியாளர்களாக இருக்கவில்லை.

ஐக்கிய தேசியக் கட்சிக்கு மாற்றாக இலங்கா சமசமாஜக் கட்சி மட்டுமே சாத்தியமானதாகத் தோன்றியது. ஆரம்பத்திலிருந்தே இலங்கா சமசமாஜக் கட்சி நாட்டின் பொருளாதார பின்தங்கிய நிலைக்கு அதிக அழுத்தம் கொடுத்து, கிராமப்புற வறுமையை ஒழிக்க வேண்டியதன் அவசியத்தை வலியுறுத்தியது.

ஆனால், மொழிப் பிரச்சினையால் உருவாக்கப்பட்ட உணர்ச்சிபூர்வமான அரசியல் சூழ்நிலைதான், பண்டாரநாயக்காவுக்கு ஒரு தேசியவாத, ஆனால் அடிப்படையில் இனவாத மற்றும் பேரினவாத தோரணையை ஏற்றுக்கொண்டு, தனது சொந்த அரசியல் முன்னேற்றத்திற்காக சூழ்நிலையைப் பயன்படுத்திக் கொள்ள வாய்ப்பளித்தது.

அந்த நேரத்தில்; டாக்டர் என்.எம். பெரேரா தலைமையிலான இலங்கா சமசமாஜக் கட்சி மற்றும் டாக்டர் எஸ்.ஏ. விக்ரமசிங்க தலைமையிலான கம்யூனிஸ்ட் கட்சி ஆகிய இரண்டு கட்சிகளும் சிங்களம் மற்றும் தமிழ் இரண்டையும் நாட்டின் அதிகாரப்பூர்வ மொழிகளாகக் கோரினார்கள்.

இதற்கு நேர்மாறாக, மக்கள் ஐக்கிய முன்னணி, தமிழ் பற்றி எதுவும் குறிப்பிடாமல் ‘சிங்களம் மட்டும்” என்று பிரச்சாரம் செய்தது, மேலும் பண்டாரநாயக்கா ஆட்சிக்கு வந்தால் “24 மணி நேரத்திற்குள்” அதை ஒரு யதார்த்தமாக்குவதாக உறுதியளித்தார்.

இந்தத் தேர்தல் அரசியல் அல்லது பொருளாதாரப் பிரச்சினைகளை மையமாகக் கொண்டு நடத்தப்படவில்லை, மாறாக முற்றிலும் மொழி, மதம் மற்றும் கலாசாரத்தை மையமாகக் கொண்டு நடத்தப்பட்டது. முன்னதாக ஐ.தே.க அரசாங்கம் அரிசி மானியத்தையும் பள்ளி மாணவர்களுக்கு இலவச மதிய உணவு பணிசையும் இரத்து செய்தது மட்டுமே பொருளாதாரப் பிரச்சினைகளாகக் கருதப்பட்டது.

ஆங்கில மொழி, கிறிஸ்தவ மதம் மற்றும் மேற்கத்திய கலாசாரத்தை பொதுவாக அரியணையிலிருந்து அகற்றுவதாக மக்கள் ஐக்கிய முன்னணி உறுதியளித்ததால், அது கிராம மட்டத்தில் பாரம்பரிய அதிகார அமைப்பால் ஆதரிக்கப்பட்டது. நிலப்பிரபுத்துவ எச்சங்கள், சிங்கள பள்ளி ஆசிரியர்கள், சுதேசிய மருத்துவர்கள் மற்றும் பௌத்த மதகுருமார்கள் ஆகியோரின் ஆதரவைப் பெற்றது.

இருப்பினும், கிராம மட்டத்தில் உள்ள இந்த ஆதிக்க சக்திகள், ‘ஒரு மொழி-ஒரு மதம்-ஒரு கலாசாரம்” என்ற ஆதிக்கக் கொள்கை ஒரு பன்முக சமூகத்தில் எவ்வாறு பிரிவினையை ஏற்படுத்தும் மற்றும் முன்னேற்றத்தையும் வளர்ச்சியையும் தடுக்கும் என்பதை உணரவில்லை. இதன் விளைவாக ஏற்படும் பாகுபாடு பிரிவினைவாத கோரிக்கைகளுக்கு கூட வழிவகுக்கும் என்பதை அவர்களால் நினைத்துக் கூடப் பார்க்க முடியவில்லை.

இந்த ஆதிக்க கிராம குழுக்கள் சலுகைகள் மற்றும் ஆதரவை எதிர்பார்த்து கிராமங்களில் தொகுதி வாக்குகளை மக்கள் ஐக்கிய முன்னணிக்கு வழங்கின. பெரும்பாலான சாதாரண ஏழைகள், நிலமற்ற குத்தகைதாரர் விவசாயிகள், விவசாயத் தொழிலாளர்கள் மற்றும் கிராம கைவினைஞர்கள், இந்த கிராம அதிகாரக் குழுக்களில் சிலர் ஒடுக்குமுறையாளர்களாகவும் சுரண்டுபவர்களாகவும் இருந்தனர்.

எனவே பண்டாரநாயக்க ஆட்சிக்கு வந்தது, எந்தவொரு புரட்சிகர எழுச்சியின் உச்சியில் அல்ல, இந்தப் பிற்போக்குத்தனமான பதிலின் பின்னணியிலேயே.
1956 ஆம் ஆண்டு பெற்ற வெற்றி நாட்டில் சாமானிய மக்களின் யுகத்தை அறிவித்ததாக புதிய ஆளும் குழு அடிக்கடி கூறியது.

ஆனால் அப்படி எதுவும் நடக்கவில்லை. தலைவர்கள் இன்னும் பழைய ஆளும் உயர் நடுத்தர வர்க்கத்தினரைச் சேர்ந்தவர்கள், மேலும் வர்க்க அதிகாரப் பகிர்வில் எந்த மாற்றமும் இல்லை. சாமானியர்களின் சகாப்தத்தின் விடியலின் இந்தப் பிரச்சாரம், சாமானிய மக்கள் அரசியல் ரீதியாக விழிப்புணர்வு பெறுவதையும், தங்களை ஒழுங்கமைத்துக் கொள்வதையும், புதிய ஆட்சியாளர்களிடமிருந்து அதிகாரத்தைப் பறிப்பதையும் தடுப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டது.

எனவே புதிய அரசாங்கம் தன்னை சோசலிஸ்ட் என்று அழைத்துக் கொண்டு, நாடு ‘சோசலிசத்திற்கு மாறுவதில்” இருப்பதாக வலியுறுத்தியது. ஆனால் வர்க்க ஆதிக்கம் மற்றும் சுரண்டலால் ஏற்படும் பிரச்சினைகள் குறையாமல் தொடர்ந்தன.

பெரும்பான்மையான ஏழைகள் தொடர்ந்து பாதிக்கப்பட்டனர். அவர்களின் அடிமைத்தனமான சார்பு சமூக அந்தஸ்து அரசியலில் அவர்களின் பங்கேற்பைக் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தியது. மேலும் அவர்கள் பழைய மற்றும் புதிய ஆளும் குழுக்களின் சமூக சமத்துவமின்மை, பொருளாதார சுரண்டல் மற்றும் அரசியல் ஆதிக்கத்திற்கு தொடர்ந்து பலியாகினர்.
பண்டாரநாயக்க தனது தேர்தல் அறிக்கையில் “வெளிநாட்டு உரிமையாளர்களுக்குச் சொந்தமான தோட்டங்கள், போக்குவரத்து, வங்கி மற்றும் காப்பீடு உள்ளிட்ட அனைத்து அத்தியாவசிய தொழில்களையும் தேசியமயமாக்குவதை” ஆதரித்தார்.

முந்தைய அரசாங்கத்தின் கொள்கைக்கு மாறாக, பண்டரநாயக்கவின் அரசாங்கம் விவசாயத்தில் ஒரு மாற்றக் கொள்கையையும், பொருளாதாரத்தின் தொழில்துறை மற்றும் சேவைத் துறைகளில் ஒரு தலையீட்டுக் கொள்கையையும் பின்பற்றியது. அதன் நோக்கங்களில் பொதுத்துறையில் புதிய தொழில்களை நிறுவுவதும் அடங்கும்.

பிலிப் குணவர்த்தனவின் கட்சியைச் சேர்ந்த வில்லியம் டி சில்வா தொழில்துறை அமைச்சரானார். ‘தொழில்மயமாக்கல் விஷயத்தில் நான் புதிதாகத் தொடங்க வேண்டும் என்று சொல்வதில் தவறில்லைறு என்ற மறுக்க முடியாத உண்மையை அவர் உடனடியாகச் சுட்டிக்காட்டினார்.

எனது முன்னோடிகள் நான் எடுத்துக்கொள்ளக்கூடிய எந்த ஒரு சாதகமான புள்ளியையும் கூட எனக்கு விட்டுச் செல்லவில்லை. அரசு முதன்முறையாக பொது முதலீட்டின் பகுதிகளையும், தனியார் துறைக்கு விடப்பட வேண்டியவற்றையும் வரையறுத்தது.

இரும்பு, உருக்கு, ரசாயனங்கள், சிமெந்து, உரங்கள், துணிகள் மற்றும் சீனி போன்ற அடிப்படை கனரக தொழில்கள் அரசாங்கத்திற்கு ஒதுக்கப்பட்டன. இலகுரக நுகர்வோர் பொருட்கள் உற்பத்தி தனியார் நிறுவனத்திற்கு விடப்பட்டது.

1957 இல் அரசாங்கம் சாலை போக்குவரத்தை தேசியமயமாக்கியது. பேருந்து தேசியமயமாக்கலுக்குப் பின்னால் உள்ள கொள்கை என்னவென்றால், இந்த சேவை இலாபகரமான நகர்ப்புறங்களுக்கு மட்டும் மட்டுப்படுத்தப்படக்கூடாது, ஆனால் கிராமப்புறங்களுக்கும் விரிவுபடுத்தப்பட வேண்டும்.

உண்மையில், மூன்று கமிஷன்கள் (1948, 1954 மற்றும் 1956 இல்) அனைத்தும் தேசியமயமாக்கலை பரிந்துரைத்தன. புதிய அரசாங்கத்தை பாதித்த மற்றொரு உண்மை என்னவென்றால், பேருந்து நிறுவன உரிமையாளர்கள் ஐ.தே.கவின் நிதியாளர்களாகவும் ஆதரவாளர்களாகவும் இருந்தனர். அடுத்த ஆண்டு, அரசாங்கம் கொழும்பு துறைமுகத்தில் பொருட்களைக் கையாளும் சேவையையும் தேசியமயமாக்கியது.

பண்டாரநாயக்கவின் அரசாங்கம் மற்றும் அடுத்தடுத்த அரசாங்கங்களின் கீழ் தேசியமயமாக்கல் எப்போதும் சட்டப்பூர்வ உரிமையை தனியார் நிறுவனங்களிலிருந்து பொதுமக்களுக்கு மாற்றுவதற்கும், தனியார் நிறுவனங்களுக்குப் பதிலாக ஒரு அரசாங்க நிறுவனத்தை மாற்றுவதற்கும் மட்டுமே வரையறுக்கப்பட்டது.

இது இந்த சட்டச் சட்டத்துடன் நிறுத்தப்பட்டது, மேலும் சமூகத்தின் நலன்களுக்காக திறமையான மேலாண்மை என்ற அர்த்தத்தில் சமூகமயமாக்கல் அதைத் தொடர்ந்து வரவில்லை. தேசியமயமாக்கல் முதலாளித்துவ மேலாண்மை நுட்பங்களில் எந்த மாற்றத்தையும் ஏற்படுத்தவில்லை.

மலிவான மற்றும் திறமையான சேவையை வழங்குதல் மற்றும் சமூக தேவையை பூர்த்தி செய்தல் என்ற சோசலிச நோக்கத்திலிருந்தும் அது உருவாகவில்லை. செயல்பாட்டுக் கட்டுப்பாடு ஒரு புதிய அதிகாரத்துவத்தின் கைகளில் ஒப்படைக்கப்பட்டது.

இது நிர்வாகப் பணியாளர்களின் படிநிலை அடுக்குகளுடன் மிக அதிகமாக மாறியது. இவை முதலாளித்துவ நிர்வகிக்கப்பட்ட நிறுவனங்களின் சலுகைகள் மற்றும் விளிம்பு நன்மைகளைத் தாங்களாகவே சம்பாதிக்க முயன்றன. இதன் விளைவாக, இந்த தேசியமயமாக்கப்பட்ட முயற்சிகள் விரைவில் சிக்கனமாகவும் சமூகத்திற்கு திருப்திகரமான சேவையை வழங்கவும் தவறிவிட்டன.

18.04.2025